Gobernanza en la gestión integral de recursos hídricos en las subcuencas Río Sabinal y Cañón Del Sumidero en Chiapas, México

Verónica Gutiérrez Villalpando, Emma Zapata Martelo, Austreberta Nazar Beutelspacher, Benito Salvatierra Izaba, Celia Ruiz de Oña

Resumen


Se analizan los procesos de gobernanza del agua de las subcuencas Río Sabinal y Cañón del Sumidero en Chiapas, México, con el objetivo de ofrecer una visión de conjunto de los principales problemas que las afectan y los mecanismos para abordarlos. Se utiliza el enfoque metodológico denominado Marco Analítico de la Gobernanza (Hufty, 2004) para dar cuenta de tres experiencias de gobernanza del agua que aglutinan a un nutrido grupo de actores. Se abordan cinco dimensiones analíticas: definición del problema, nodos o espacios de interacción, actores, normas y procesos de interacción, valorando a los sectores involucrados en la construcción de una gobernanza del agua participativa y efectiva.

Palabras clave


agua; gobernanza; gestión integral; cuenca; puntos nodales; sustentabilidad

Texto completo:

PDF

Referencias


Aguilar, F. Luis. 2007. El aporte de la política pública y de la nueva gestión pública a la gobernanza. In: Reforma y Democracia, 39, Caracas, CLAD, octubre.

Arts, B., y P. Leroy. 2006. Institutional Dynamics in Environmental Governance, Dordrech, Países Bajos, Springer.

Bäckstrand, K. 2010. Environmental Politics and Deliberative Democracy: Examining the Promise of New Modes of Governance, Edward Elgar Publishing.

Borquez Kesler, María A., Elizabeth Guerrero Cavides, y María A. Alegría Calvo. 2007. Levantamiento y análisis de información sobre institucionalidad para transversalizar el género en la gestión del agua en algunos países de América Latina, Santiago de Chile, UNESCO, Centro de Estudios de la Mujer, 99 p. [Consultado en: www.unesco.org.uy/phi/ayg/ informe-final-cem/ultima-version-pdf ].

Briggs, S. 2003. Command and control in natural resource management: Revisiting Holling and Meffe. Ecological Management & Restoration, 4(3):161-162.

COLPOS (Colegio de Postgraduados). 2010. Plan de Manejo y Gestión Integral de la Cuenca Río Sabinal, México, CONAGUA, 120 p.

Domínguez, Judith, Anabel Palacios Moreno, Carolina Diana Martínez, Alejandro Jaime Vences Mejía, José Luis Torres Ortega, Pedro Ulises Carranza González, David Robles Hernández, Lydia Meade Ocaranza, Carolina Salcedo García, Daniel Licea Murillo, Roberto Olivares, Jorge Montoya Suárez, Laura Elizabeth Ortiz Domínguez, y Elisa Kochskaemper. 2012. Hacia un posicionamiento de gobernanza del agua en México, México, El Colegio de México, Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), ANEAS. Documento revisado en el Foro de Marsella a Río, 29 de mayo de 2012, México, AYESA, 105 p.

Domínguez, S.J. 2007. La gobernanza del agua en México y el reto de la adaptación en zonas urbanas: El caso de la ciudad de México. Anuario de Estudios Urbanos, México, UAM-Azcapotzalco.

Domínguez, S.J. 2011. Obstáculos para una gobernanza efectiva del agua en México. Estudio de la Región Hidrológica X Golfo Centro en Retos de la Investigación del Agua en México, México, CONAGUA-El Colegio de México.

García, Antonino. 2010. Instituciones y pluralismo legal: La hidropolítica en la cuenca transfronteriza Grijalva (1950- 2010), México, El Colegio de la Frontera Sur, 383 p.

Gobierno del Estado de Chiapas. 2004. Estudio de Aprovechamiento Hidráulico Integral y de Control de Inundaciones de la Cuenca Río Sabinal, México, Universidad Autónoma de Chiapas.

Gobierno del Estado de Chiapas. 2010. Programa de Ordenamiento Territorial de la Subcuenca Río Sabinal (POET) en los municipios de San Fernando, Berriozábal, Ocozocuautla de Espinoza y Tuxtla Gutiérrez. In: Periódico Oficial, 223, Secretaría General de Gobierno, Tuxtla Gutiérrez, México, p. 135-191. [Consultado en: http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamientoecologico/Documents/documentos%20 decretados/decretos_2010/decreto_sabinal.pdf ].

González Franco de la Peza, Rafael. 2013. La gobernanza intermunicipal y la implementación de mecanismos REDD+ a nivel local, México, Comisión Nacional Forestal (CONAFOR).

Gordillo, R. M., E. J. F. Santos, y C. F. Esquinca. 2012. Estrategia de Restauración Hidrológico-Ambiental de la Subcuenca Río Sabinal, México, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural, 94 p.

Graf M., Sergio, E. Santana, A. Pizano, y A. Zamora. 2009. Gobernanza para el desarrollo territorial en el contexto de manejo de cuencas: El caso del Río Ayuquila. In: J. T. Padilla López, S. Graf Montero, E. Santana Castellón (comps), Alternativas para una nueva gobernanza social: Intermunicipalidad y desarrollo territorial, México, Universidad de Guadalajara, Jalisco.

Gutiérrez Villalpando Verónica, Austreberta Nazar Beutelspacher, Benito Salvatierra Izaba, Emma Zapata Martelo, y Julio Contreras Utrera. 2013a. Mujeres y organización social en la gestión del agua para consumo humano y uso doméstico en Berriozábal, Chiapas. In: Revista LIMINAR Estudios Sociales y Humanísticos, México, Centro de Estudios Superiores de México y Centroamérica-Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, año 11, vol. XI, núm. 2, julio-diciembre.

Gutiérrez Villalpando Verónica, Austreberta Nazar Beutelspacher, Benito Salvatierra Izaba, Emma Zapata Martelo, y Julio Contreras Utrera. 2013b. Género y participación de las mujeres en la gestión del agua en las subcuencas Río Sabinal y Cañón del Sumidero en Berriozábal, Chiapas. In: Revista de Estudios de Género La Ventana, núm. 38, México, Universidad de Guadalajara, julio-diciembre.

Holg, Karl, Eva Kvarda, Ralf Nordbeck, y Michael Pregernig 2012. Legitimacy and effectiveness of environmental governance: Concepts and perspectives. In: K. Hogl, Eva Kvarda, Ralf Nordbeck y Michael Pregernig (eds), Environmental Governance, Cheltenham, UK, Northampton, MA, USA, Edward Elgar.

Holley, C., N. Gunningham, and C. Shearing. 2011. The New Environmental Governance, Routledge.

Holling, C. S., and G. K. Meffe. 1996. Command and Control and the Pathology of Natural Resources Management. Conservartion Biology, 10(2). pp: 328-37.

Hufty, Mark. 2004. Marco conceptual de la gobernanza. Una propuesta para concretizar el concepto de la gobernanza, Instituto Universitario de Estudios del Desarrollo, Ginebra.

INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía). 2010. Censo General de Población y Vivienda, México.

Kallis, G., M. Kiparsky, and R. Norgaard. 2009. Collaborative governance and adaptive management: Lessons from California’s CALFED Water Program. Env. Sci. Policy, 12:631-643.

Kooiman, J. 2004. Gobernar en Gobernanza. In: Instituciones y Desarrollo, España, Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya, núm. 16, pp: 171-194.

Lebel, L., J. M. Anderies, B. Campbell, C. Folke, S. Hatfield- Dodds, T. P. Hughes, and J. Wilson. 2006. Governance and the capacity to manage resilience in regional social-ecological systems. Ecol. Soc, 11:19.

Lemos, M. C., and A. Agrawal. 2006. Environmental governance. Annu. Rev. Env. Resourc, 31:297-325.

León, D., J. Sosa, y M. S. Graf. 2007. Alianzas intermunicipales en México: Alternativas y ejemplos para la descentralización. In: J. Fraga, G. J. Villalobos, S. Doyon y A. García (eds), Gobernanza costera en México: Descentralización y manejo ambiental en la península de Yucatán, México, Universidad Autónoma de Campeche, Plaza y Valdés.

Martínez, Austria P. F., y Reyna Guzmán F. 2012. Gobernanza: Reflexiones desde la gestión pública. In: Daniel Licea Murillo (coord), La gobernanza del agua. Un desafío actual. Hacia una mirada crítica del concepto y de su aplicación, México, Jiutepec, Morelos, Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, pp: 17-38.

Mayntz, R. 2001. El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. In: Reforma y Democracia, CLAD, núm. 21, octubre, pp: 1-22.

Murillo Licea, Daniel. 2012. La trampa de la gobernanza del agua. Problemas del traslado del concepto a la aplicación. In: Daniel Murillo Licea (coord), La gobernanza del agua. Un desafío actual. Hacia una mirada crítica del concepto y de su aplicación, México, Jiutepec, Morelos, Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, pp: 79-113.

Natera Peral, Antonio. 2005. Nuevas estructuras y redes de gobernanza. Revista Mexicana de Sociología, octubre-diciembre, 755-791.

Newig, J., J. P. Voß, and J. Monstadt. 2007. Governance for Sustainable Development in the Face of Ambivalence, Uncertainty and Distributed Power: an Introduction. Journal of Environmental Policy & Planning, 9, septiembre-diciembre, pp: 185-192.

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos). 2011. Water Governance in OECD Countries: A Multi-level Approach, París, OECD Studies on Water.

Ostrom, E. 2000. El Gobierno de los bienes comunes. La evolución de las instituciones de acción colectiva, México, CRIM/ UNAM-FCE.

Paz Salinas, Ma. Fernanda. 2012. Conflictos socioambientales, cultura política y gobernanza: La cooperación bajo sospecha. In: L. Durand, F. Figueroa y M. Guzmán (eds), La naturaleza en contexto. Hacia una ecología política mexicana, México, CEIICH, CRIM, COLSAN.

Rhodes, R. A. 1996. The New Governance: Governing Without Government. Political Studies, XLIV, pp: 652-667.

Retamal, M., Andreoli, A., Arumi, J., Rojas, J., y Parra, O. 2013. Gobernanza del agua y cambio climático: fortalezas y debilidades del actual sistema de gestión del agua en Chile. Análisis interno. Interciencia, 38 (1), 8-16.

Ruiz de Oña, Plaza Celia. 2014. Ciudad y adaptación al cambio climático: navegando por literaturas de ecología política urbana. In: Sociedad y Ambiente, año 2, vol. 1, núm. 5, julio-octubre de 2014, pp: 115-132.

Ruiz Salcido, S. Guerritsen, Peter R.W., y R. L. M. Martínez 2010. Gobernanza del agua a nivel local: Estudio de caso en el municipio de Zapotitlán de Vadillo, Jalisco. In: EL Cotidiano, México, UAM-Xochimilco, 89 p. [Consultado en: http://popul.xoc.uam.mx].

SEDESOL (Secretaría de Desarrollo Social), Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). 2005. Delimitación de las zonas metropolitanas de México.

SEMAHN (Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural del Estado de Chiapas). 2015. Programa de Manejo Zona Sujeta a Conservación Ecológica La Pera. febrero, 81 p.

SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales). 2004. Ley de Aguas Nacionales. In: Diario Oficial de la Federación, 29 de abril de 2004.

Vargas Velázquez, Sergio, y Roberto Romero Pérez. 2008. La gobernanza del agua en la Cuenca del Río Balsas: Resultados de la aplicación de la prueba piloto de la encuesta a los involucrados en la gestión local del agua, México, Jiutepec, Morelos, Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.

Waylen, G. 2008. Gendering Governance. In: G. Goertz y A. Mazur (eds), Politics, Gender and Concepts: Theory and Methodology, Cambridge University Press, pp: 114-135.

White, D. D., E. A. Corley, M. S. White. 2008. Water manager’s perceptions of the science-policy interface in Phoenix, Arizona: Implications for an emerging boundary organization. In: Soc. Nat. Resourc, 21:230-243.

Zamora, Alonso. 2011. Descripción del procedimiento jurídico-administrativo de creación del OPDI, denominado: Junta intermunicipal de Medio Ambiente para la Gestión Integral de la Cuenca Baja del Río Ayuquila (JIRA), documento técnico.

Zurbriggen, C. 2011. Gobernanza: Una mirada desde América Latina. In: Perfiles latinoamericanos, 19(38), pp: 39-64.




DOI: https://doi.org/10.22231/asyd.v16i2.1005

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


Copyright (c) 2019 Verónica Gutiérrez Villalpando, Emma Zapata Martelo, Austreberta Nazar Beutelspacher, Benito Salvatierra Izaba, Celia Ruiz de Oña

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, Agricultura, Sociedad y Desarrollo es una publicación trimestral editada por el Colegio de Postgraduados. Carretera México-Texcoco Km. 36.5, Montecillo, Texcoco 56230, Estado de México, Tel. 59 59 28 44 27. www.colpos.mx. Editor responsable: Dr. Benito Ramírez Valverde. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2016-022412384800-102. ISSN:1870-5472, e-ISSN: 2594-0244 ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número, Subdirección de Organización y Cómputo del Colegio de Postgraduados, Dr. Martiniano Castro Popoca, Carretera México-Texcoco Km. 36.5, Montecillo, Texcoco, Estado de México, CP 56230. Tel. 58 04 59 80 ext. 1035. Fecha de última modificación, 18 de julio de 2019.

Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación.

Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Colegio de Postgraduados.